市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項檢查的通知

市監食經(jīng)〔2018〕63號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局：

《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）施行以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為得到逐步規范，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全水平得到穩步提升。但從各地監督檢查結果和近期媒體相關(guān)報道看，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者仍然存在入網(wǎng)審查不嚴、公示信息不全、配送不規范等問(wèn)題；部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者仍然存在無(wú)證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)，餐食加工制作場(chǎng)所條件惡劣，經(jīng)營(yíng)行為不規范等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監管，嚴厲打擊違法違規行為，市場(chǎng)監管總局決定在全國范圍內開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項檢查?，F就有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，了解掌握網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者對《辦法》的落實(shí)情況；督促網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責任，進(jìn)一步規范經(jīng)營(yíng)行為，提升網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全水平。

二、檢查時(shí)間

自2018年10月初至2019年1月底，為期4個(gè)月。

三、檢查重點(diǎn)

（一）網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者落實(shí)《辦法》要求情況。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)以下要求：一是設立的分支機構全部向所在地食品安全監管部門(mén)備案。二是對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查登記，通過(guò)嚴格審查杜絕無(wú)證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的行為。三是公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證和名稱(chēng)、地址、食品安全量化分級信息，菜品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)等。四是加強送餐人員食品安全培訓，定期清潔配送容器，如實(shí)記錄訂單信息，確保配送過(guò)程食品不受污染。五是對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監測，發(fā)現違法行為，及時(shí)制止并報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地食品安全監管部門(mén)；發(fā)現嚴重違法行為，立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。六是對涉及消費者食品安全的投訴舉報和網(wǎng)絡(luò )曝光的網(wǎng)絡(luò )餐飲食品安全問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行核查處理。

（二）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)《辦法》要求情況。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)以下要求：一是具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。二是按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是在本店的加工操作區內加工食品。四是按照《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》相關(guān)要求，加強原料采購、設施設備、從業(yè)人員、環(huán)境衛生、清洗消毒等管理，規范加工制作過(guò)程。五是保持網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的餐飲食品與實(shí)體店銷(xiāo)售的餐飲食品質(zhì)量安全一致。六是使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進(jìn)行包裝。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，細化工作方案。各地要將專(zhuān)項檢查行動(dòng)與日常監管工作有機結合，強化組織領(lǐng)導，細化工作方案，明確工作要求。落實(shí)屬地管理責任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）落實(shí)主體責任，督促平臺自查。各地要督促網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者切實(shí)落實(shí)主體責任，安排專(zhuān)門(mén)人員立即對備案、審查登記、公示信息、抽查和監測、配送過(guò)程管理等情況開(kāi)展自查自糾，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改到位。

（三）強化監督檢查，加大打擊力度。各地要強化對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的監督檢查力度，通過(guò)線(xiàn)上監測、線(xiàn)下檢查和抽檢監測等措施及時(shí)發(fā)現違法違規行為，并依法從嚴查處。對監督檢查中多次發(fā)現存在違法行為的網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，要從重查處。對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機關(guān)。要加強處罰信息公開(kāi)力度，及時(shí)曝光典型案例。

（四）鼓勵投訴舉報，強化社會(huì )共治。各地要督促網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者公開(kāi)投訴舉報方式，鼓勵送餐人員舉報取餐門(mén)店食品安全管理、餐食質(zhì)量安全等方面的違法違規行為。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“明廚亮灶”，在網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺公開(kāi)餐食加工制作過(guò)程，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

請各省級食品安全監管部門(mén)于2019年1月底前，將專(zhuān)項檢查工作總結及統計表（見(jiàn)附件）的紙質(zhì)版、電子版報送至市場(chǎng)監管總局食品經(jīng)營(yíng)安全監督管理司。

附件：網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項檢查情況統計表

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2018年9月23日